Обращаем Ваше внимание, что Государственный орган Краснодарского края – Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае и его аппарат с 1 марта 2023 года располагается по новому адресу: г. Краснодар, ул. Пушкина, д. 28

Как и ранее свои жалобы и обращения можно направить по электронному адресу bizkk@mail.ru, а так же через электронную форму на официальном сайте Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае.

В целях подготовки предложений для ежегодного доклада Президенту РФ о результатах деятельности института Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей в 2014 году, а также в целях обсуждения проекта информации о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае с оценкой условий осуществления предпринимательской деятельности в Краснодарском крае и предложениями о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности 19 февраля 2015 года состоялся ситуационный анализ (ситан) по вопросам, связанным с нарушениями прав предпринимателей и выявлением основных (системных) проблем бизнеса, а также связанным с улучшением экономических условий ведения бизнеса в Российской Федерации и в

Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» предусмотрена возможность учреждения должности уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации. 09 декабря 2013 был создан государственный орган Краснодарского края – Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае и его аппарат, утверждены положение, структура и штатное расписание государственного органа.

Целью Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае являются: защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности; содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности; пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности; правовое просвещение предпринимателей по вопросам принадлежащих им прав, способов их защиты; содействие улучшению делового и инвестиционного климата в Краснодарском крае; информирование общественности Краснодарского края о соблюдении и защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, в том числе через официальный сайт Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», печатное издание «Кубанские новости» и иные средства массовой информации; содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности; участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности; взаимодействие с предпринимательским сообществом, содействие вовлечению представителей бизнеса в работу по развитию предпринимательской деятельности и защите прав предпринимателей.

В целях обеспечения деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае создан государственный орган Краснодарского края – Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае и его аппарат.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 октября 2013 года № 1235 «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае и его аппарате» утверждено положение, структура и штатное расписание государственного органа.

Деятельность отделов строится на основании утвержденных положений, в которых определены цели, задачи и функции. В целях содействия деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае в соответствии со статьей 6 Закона Краснодарского края от 2 октября 2013 года № 2801-КЗ «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае» в муниципальных образованиях Краснодарского края в 2014 году осуществлялся подбор и назначение общественных представителей Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае, осуществляющих свою деятельность на общественных началах. В результате проведенной работы, поступила подробная информация о кандидатах, содержащая сведения об опыте трудовой и предпринимательской деятельности, уровне авторитета и узнаваемости в муниципальном образовании, участии в совещательных и консультативных органах по развитию предпринимательства и другая необходимая информация.

Таким образом, решение о назначении общественного представителя в том или ином муниципальном образовании принималось по итогам анализа всей полученной информации.

В целях эффективного взаимодействия Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и его аппаратом в структуре аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае сформирован отдел по взаимодействию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и его аппаратом.

11 сентября 2014 года в крае открылись две общественные приемные Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в городе Краснодаре (улица Мира, 28) и городе-курорте Сочи (улица Советская, 42, офис 401). Общественные приемные созданы с целью содействия Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае в деятельности по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

В целях организации эффективного взаимодействия с органами прокуратуры Краснодарского края 9 декабря 2013 года было заключено соглашение о взаимодействии прокуратуры Краснодарского края и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае. Предметом соглашения является взаимодействие прокуратуры Краснодарского края и Уполномоченного по вопросам защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, предупреждения, выявления и устранения их нарушений, использования имеющихся правовых, информационных, научных, аналитических методических и организационных ресурсов при планировании и реализации совместных мероприятий.

Соглашение о взаимодействии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае заключено 11 апреля 2014 года.

29 мая 2014 года заключено соглашение о взаимодействии следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае.

В целях эффективного взаимодействия Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае с управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю 3 июля 2014 года заключено соглашение о взаимодействии и сотрудничестве.

В целях эффективного взаимодействия Уполномоченного с главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю 12 августа 2014 года заключено соглашение о взаимодействии.

Соглашение о взаимодействии министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае подписано 3 сентября 2014 года. 1 августа 2014 года на заседании комиссии было принято решение образовать Временную согласительную комиссию при министерстве стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края по проектам правовых актов Краснодарского края, необходимых для внедрения требований «Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе».

Кроме того, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае включен в состав рабочей группы (Проектного офиса) по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, образованной в соответствии с распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 сентября 2013 № 770-р «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») и образовании рабочей группы (Проектного офиса) по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе».

25 сентября 2014 года заключено соглашение о взаимодействии министерства экономики Краснодарского края и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае.

Также, для наиболее эффективного взаимодействия Уполномоченный включен в состав консультативного совета по оценке регулирующего воздействия и экспертизе нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, при министерстве экономики Краснодарского края, образованного в соответствии с приказом министерства экономики Краснодарского края от 31 декабря 2013 года № 148 «Об образовании консультативного совета по оценке регулирующего воздействия и экспертизе нормативных правовых актов Краснодарского края при министерстве экономики Краснодарского края».

В течение 2014 года Уполномоченным была проведена экспертиза более 30 нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Краснодарского края, в результате которой Уполномоченным даны соответствующие предложения по внесению в них изменений, их доработке и уточнению.

7 октября 2014 года заключено соглашение о взаимодействии управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому края и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае.

В рамках совместной деятельности, а также в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации в области исполнения наказания, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае в течение 2014 года 10 раз посещал субъектов предпринимательской деятельности, находящихся под стражей в следственном изоляторе временного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, расположенных на территории Краснодарского края.

28 октября 2014 года заключено соглашение о взаимодействии министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае.

28 октября 2014 года заключено соглашение о взаимодействии министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае.

Кроме того, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае заключены соглашения о взаимодействии с управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Контрольно-счетной палатой Краснодарского края, министерством курортов и туризма Краснодарского края, департаментом транспорта Краснодарского края, Региональной энергетической комиссией – департамента цен и тарифов Краснодарского края, департаментом по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края, департаментом жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.

Важным элементом работы Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае является взаимодействие с органами местного самоуправления Краснодарского края.

В течение 2014 года проведены рабочие совещания с представителями органов местного самоуправления и предпринимательского сообщества более чем 25 муниципальных образований Краснодарского края, в том числе городах – Новороссийс, Сочи, Армавир, Анапа, муниципальных районах –Туапсинский, Ейский, Абинский, Апшеронский, Динской, Кущевский, Каневской, Кавказский, Гулькевичский, Темрюкский, Лабинский, Красноармейский, Северский и другие. Важным направлением деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае также является взаимодействие с предпринимательскими объединениями и бизнес-сообществами.

27 марта 2014 года между Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае и Торгово-промышленной палатой Краснодарского края заключено соглашение о сотрудничестве и взаимодействии.

3 сентября 2014 года подписано соглашение о взаимодействии Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае и некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Краснодарские строители».

Работники аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае принимают участие в работе заседаний клуба «Молодые лидеры бизнеса», организуемых региональным отделением «Деловой России», направленных на повышение уровня знаний молодых предпринимателей и людей, планирующих открыть свое дело, в областях бизнес-планирования, контрольно-надзорных мероприятий, участия в государственных и муниципальных закупках и т.д.

Важно отметить, что Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае и его аппарат активно взаимодействует с Краснодарским региональным отделением Ассоциации юристов России, с которой было подписано соглашение о взаимодействии и сотрудничестве.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае участвовал в организации и проведении таких мероприятий Ассоциации юристов России, как: выездное заседание комитета Государственной Думы Российской Федерации по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, приуроченное к 150-летию судебной реформы в России, шестая межрегиональная студенческая юридическая олимпиада «Краснодар – 2014», приуроченная к празднованию Дня юриста, круглый стол, посвященный Дню правовой помощи детям, Международная научно-практическая конференция «Эффективность права: проблемы теории и практики», которая состоялась на базе Кубанского государственного университета и другие.

Работа Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае связанная с проведением мероприятий по предотвращению нарушения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и восстановление, в пределах компетенции, их нарушенных прав.

По итогам работы Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае за 12 месяцев 2014 года прослеживается положительная динамика роста предпринимательской активности. Если в первом полугодии 2014 года количество обращений предпринимателей составляло приблизительно 12 единиц в месяц, то во втором полугодии уже – 17 единиц в месяц. Данные цифры свидетельствуют о популярности и что наиболее важно, эффективности работы в целом института уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации.

В течение 2014 года в целях объективного рассмотрения обращений субъектов предпринимательской деятельности, а также для получения необходимой информации Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае подготовлено и направлено 114 обращений и запросов в правоохранительные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы власти Краснодарского края, муниципальные органы и учреждения.

Кроме того, необходимо отметить, что в ноябре 2014 года Законодательным Собранием Краснодарского края приняты изменения в Закон Краснодарского края «Об административных правонарушениях», устанавливающие административную ответственность (штрафы) за неисполнение должностными лицами законных требований Уполномоченного и несоблюдение должностными лицами установленных сроков предоставления информации (документов, материалов, ответов на обращения) Уполномоченному.

В связи с чем, в настоящее время в случае установления факта административного правонарушения работники аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае вправе составлять протоколы об административном правонарушении и направлять их в мировой суд для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц к административной ответственности.

Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае и его аппаратом в 2014 году было принято участие в 27 проверках в рамках государственного контроля (надзора) и муниципального контроля по заявлению субъектов предпринимательской деятельности, проводимых Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (23 проверки) и Управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по Краснодарскому краю (3 проверки), Крымским таможенным постом Краснодарской таможни (1 проверка).

В рамках деятельности по содействию улучшению инвестиционного климата в регионе, Уполномоченный принимал активное участие в работе экспертной рабочей группы по приведению законодательства Краснодарского края об инвестиционной деятельности в соответствие с требованиями «Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе», разработанного Агентством стратегических инициатив.

В 2014 году Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае была продолжена работа по выявленным системным проблемам: необходимость защиты прав предпринимателей, подозреваемых, обвиняемых и осужденных по делам о преступлениях в сфере предпринимательской деятельности; необходимость поддержки субъектов предпринимательской деятельности в их праве на судебную защиту; значительное число нарушений прав субъектов предпринимательской деятельности происходит именно на уровне местного самоуправления. В этой связи законодательством предусмотрена норма, согласно которой действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей; нарушение антимонопольного законодательства. Теперь же основаниями для проведения внеплановой проверки антимонопольным органом являются материалы, поступившие от Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае и указывающие на признаки нарушения антимонопольного законодательства; большое количество жалоб предпринимателей традиционно связанных с нарушением их прав при проведении в их отношении проверок. Теперь законодательством установлено, что руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае к участию в проверке.

Наверх