Уполномоченный по защите прав предпринимателей Игорь Якимчик принял участие в оперативном совещании под председательством Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Чайки по вопросам защиты прав предпринимателей в Крымском, Северо-Западном, Северо-Кавказском, Центральном и Южном федеральных округах.
В работе приняли участие Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов, первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Александр Буксман, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, руководители и работники структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним, уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, представители федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций и объединений предпринимателей пяти федеральных округов.
Со вступительным словом выступил Генеральный прокурор Российской Федерации Юрия Чайка. Он отметил, что менее двух месяцев назад состоялось аналогичное совещание, в котором приняли участие представители органов власти, бизнеса и общественных организаций Урала, Сибири и Дальнего востока. На сегодняшнем мероприятии предстоит обсудить проблемы, с которыми сталкиваются бизнесмены в других федеральных округах, чтобы из «первых уст» услышать, что волнует предпринимательское сообщество, узнать его отношение к реализации положений закона об амнистии капитала и эффективности взаимодействия органов прокуратуры и региональных омбудсменов.
Борис Титов обратил внимание Прокуратуры, что к нему поступает большое количество жалоб на неправомерно избираемую по отношению к предпринимателям меру пресечения. К сожалению, арест избирается более чем в 90 процентах случаев, а продлевается он и вовсе в 98 процентах случаев», - заявил он. Он попросил прокуроров усилить надзор за обоснованностью избрания мер пресечения и ориентироваться при определении позиции в суде на избрание мер пресечения в виде залога, домашнего ареста и подписки о невыезде. Он предложил дополнить полномочия федерального бизнес-омбудсмена правом на доступ к материалам следствия с момента первого направления материалов в суд по вопросу избрания меры пресечения.
С 2012 года число лиц, содержащихся под стражей по экономическим преступлениям выросло с 3,8 тысяч человек, до 6,1 тысячи, заявил Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов, выступая на межокружном совещании при Генеральном прокуроре России по вопросам защиты прав предпринимателей в Крымском, Северо-кавказском, Центральном, Южном и Северо-западном федеральных округах. Так же по статье 159 «Мошенничество» в 2012 году под стражей находились 3359 человек, а в 2015 году – по всем 7 квалифицированным составам мошенничества уже в 1,5 раза больше 5 183 человека.
Борис Титов призвал внести в законодательство изменения, целью которых будет решение об обязательном присвоении единого номера проверке до ее проведения и если номера проверки нет на момент ее проведения – она не должна проводиться и подлежит отмене.
Результаты проверки без присвоения номера и существенными ошибками при заполнении реестра должны быть основаниями признания ее недействительной. А для наказания нарушивших правила лиц должны быть предусмотрены наказания, только тогда мы будем уверены, что будет заносится информация обо всех проверках.
Благодаря совместной работе прокуроров и уполномоченных разрабатывались и приводились в соответствие с законодательством муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства, обеспечивалось их надлежащее финансирование. Пресекались нарушения прав хозяйствующих субъектов при оказании им финансовой и имущественной помощи из бюджета, в том числе на развитие сельхозпроизводства, при передаче арендуемых помещений в собственность предпринимателей.
Выявлялись нарушения прав предпринимателей в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе связанные с несоблюдением законодательства в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным контрактам. По данным прокуроров задолженность перед ними в 5 федеральных округах превысила 11 млрд рублей.
Различные нарушения прав предпринимателей допускаются и в деятельности правоохранительных органов, включая случаи ненадлежащего оформления результатов обследований и изъятия предметов, документов и материалов. Допускаемые при их производстве злоупотребления в значительной степени препятствуют ведению бизнеса.
По итогам состоявшегося обсуждения и обмена мнениями участники совещания выработали комплекс мероприятий, направленных на усиление работы по пресечению нарушений закона, повышение эффективности надзорной деятельности, совершенствование межведомственного взаимодействия и координации работы по защите прав субъектов предпринимательства.