Программа Совета Европы Прекоп ll является практическим мероприятием по работе в муниципальных образованиях для создания комфортных условий ведения бизнеса. Представители аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, региональных Уполномоченных по защите прав предпринимателей и сотрудников их аппаратов, представителей исполнительных и законодательных органов власти, бизнес-ассоциаций. Участники мероприятий получают возможность обсудить вопросы влияния контрольно-надзорных мероприятий на бизнес-процессы на муниципальном уровне, а также рассмотреть различные виды коррупции, затрагивающие предпринимателей в Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях.

Проект «Защита прав предпринимателей в Российской Федерации от коррупционных практик на муниципальном уровне» - ПРЕКОП II направлен на преодоление коррупции на муниципальном уровне в отдельных регионах Российской Федерации, в силу того, что именно на муниципальном уровне малые и средние предприятия сталкиваются с наибольшим числом различных административных препятствий и коррупционных практик.

Деятельность в рамках проекта ориентирована на следующие ключевые области: государственные закупки, государственный и муниципальный контроль и надзор над предприятиями, правила и положения, регулирующие предпринимательскую деятельности на муниципальном уровне. Проект ПРЕКОП II также нацелен на определение механизма, с помощью которого предприниматели смогут сообщать о коррупции на условиях анонимности через институт уполномоченных по защите прав предпринимателей. Таким образом, проект будет способствовать совершенствованию самого института, укреплению его авторитета и потенциала.

Ожидаемые результаты: • ОР 1: Укрепление потенциала и роли федерального и региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей в борьбе с коррупцией; • ОР 2: Совершенствование процесса проведения государственных закупок на муниципальном уровне; • ОР 3: Укрепление потенциала муниципальных органов власти в отношении административных инспекций; • ОР 4: Государственные услуги предпринимателям на федеральном и муниципальном уровнях оказываются на подотчетной и транспарентной основе, в соответствии с законом; • ОР 5: Укрепление потенциала региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей в отношении механизма рассмотрения заявлений предпринимателей о фактах коррупции.

Участники внесли существенный вклад в обсуждение основных выводов и рекомендаций, содержащихся в докладах, подготовленных международными и национальными экспертами Совета Европы при содействии экспертных рабочих групп, в которые вошли представители учреждений-бенефициаров проекта.

Замечания и конкретные предложения, высказанные в ходе семинаров, будут использованы при подготовке финальной версии соответствующих исследований. Они позволят лучше скорректировать рекомендации с учетом специфики страны с целью устранения пробелов в законодательстве и институциональной практике, выявленных на муниципальном уровне, в соответствии с применимыми международными стандартами и передовой практикой. Участники отметили своевременность рекомендаций по борьбе с коррупцией, затрагивающей предпринимателей в ходе контрольно-надзорных мероприятий, ввиду осуществляемых в настоящее время широкомасштабных реформ в этой области.

Опыт офиса программы и в Страсбурге и Москве является серьезной площадкой в помощь защиты прав предпринимателей.