Там, где есть развитие, всегда случаются спорные ситуации, которые во многом и определяют перспективы развития бизнес–среды в регионе. О том, какие перспективы повышения инвестиционной привлекательности показывает Краснодарский край, ДГ рассказал уполномоченный по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае Игорь Якимчик.

Игорь Иванович, как вы оцениваете бизнес–климат нашего региона?

Положительно. Бизнес–климат в крае улучшается заметными темпами, об этом говорят сухие цифры статистики. Доля бизнеса в валовом региональном продукте составляет порядка 32%, для сравнения: в среднем по России этот показатель находится на уровне 20%. Как видите, это серьезная цифра, и позиция, которой придерживается край в вопросах улучшения функционирования бизнеса, нацелена на то, чтобы эти позиции сохранить.

А что именно обеспечивает столь позитивную динамику?

Тут несколько составляющих. Во–первых, это комфорт: законодательство, нормативно–правовые акты, принятые на региональном уровне, инвестиционная политика, налоговые льготы. Этот комплекс мер создает для предпринимателей комфортные условия работы и, соответственно, побуждает их строить и развивать бизнес на территории нашего региона.

Во–вторых, это безопасность. Предприниматель должен быть уверен, что завтра он сможет вести дела на таких же условиях, как и сегодня, что его не «потеснят» противоправными действиями, и здесь основным гарантом выступаем мы – уполномоченный по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае и его аппарат. Мы активно помогаем бизнесменам, которые к нам обращаются, взаимодействуем с прокуратурой края: за прошлый год решили несколько десятков спорных вопросов.

В–третьих, это финансовая привлекательность. Любой бизнес нуждается в инвестициях и стабильных заказах. Наш край в этом вопросе занимает также лидирующие позиции. У нас представлены сильные сферы экономики: это и промышленность, и сельское хозяйство, и строительная отрасль, и санаторно-курортный комплекс – это привлекательный рынок сбыта. Кроме того, на территории края реализуется ряд программ по государственной поддержке предпринимателей.

А как вы оцениваете развитие различных сфер экономики в Краснодарском крае. Какие изменения необходимы?

В целом динамика развития по отраслям позитивная. Если говорить конкретно о каждом направлении, то необходимо понимать приоритеты и задачи региона и страны в целом. Сельское хозяйство сегодня — по понятным причинам — это приоритетное направление. Но здесь уже появилась потребность в развитии перерабатывающей промышленности — это позволит получить добавленную стоимость и, соответственно, дополнительные поступления в экономику региона. Сегодня мало вырастить рекордный урожай, необходимо его переработать в готовый продукт, упаковать и продать. И стимул развития данного направления уже появился, только в этом году субсидиарная поддержка сельских производителей составит порядка 8 млрд рублей.

Важно обратить внимание на законодательную базу в санаторно–курортном комплексе, который за последние два года показал существенный рост. Бизнесмены этой сферы действительно умеют вести эффективный бизнес, но важно создать условия здоровой конкуренции.

В крае есть добросовестные предприниматели, которые платят налоги, оформляют лицензии, создают рабочие места, а есть теневые, которые сдают в найм квартиры, дома и комнаты. И пока что законодательство не позволяет нам в быстром темпе изменить эту ситуацию, но работа в этом направлении ведется. В целом необходимо повышать долю санаторно–курортного комплекса в краевом бюджете — у него есть для этого все резервы.

Промышленность растет, и, что важно, — в этой отрасли создаются малые формы хозяйствования, потому что появилась потребность в качественных аналогах зарубежным деталям и механизмам. Тут драйвером стало изменение курса валют. То, что раньше покупалось у зарубежных производителей, стало финансово непривлекательным, поэтому началось производство отечественных механизированных средств, появились производственные комплексы.

В строительной отрасли наблюдается просадка. И вектор развития этой отрасли пока не ясен. Вступление в силу поправок к 214 ФЗ, когда застройщик будет обязан обеспечить проектное финансирование для возводимого объекта, станет испытанием для игроков этого сектора экономики. При этом важно сохранить объемы и темпы строительства, ведь строительный комплекс сосредоточил вокруг себя еще 150 смежных отраслей. Надеемся, что драйвером станет ипотечная система с низким процентом, правительство уже озвучило, что процент по ипотечному займу не должен превышать 5% и, уверен, скоро это заявление станет реальностью.

Какие тенденции вы отмечаете в сфере малого предпринимательства?

За последние годы сократилось число субъектов малого предпринимательства. Но это не следствие непривлекательности направления, а чистка рынка. Сейчас малый бизнес перешел в ту конкретику, ту сферу деятельности, где есть доходная часть и поддержка. Раньше государственная поддержка была невозвратная и делилась по принципу «кто первый встал, того и тапки» — я считаю, что это неправильный механизм. Сегодня пусть субсидиарных средств меньше, но они адресные, выдаются под небольшой, но все–таки процент, и они возвратные. Естественно, эти займы выдаются тем, у кого уже есть багаж знаний и опыт, а это хороший шанс на появление стабильного успешного дела. Такой механизм поддержки создает меньше рисков для региона и государства в целом и вызывает меньше вопросов у правоохранительных органов касательно эффективности использования и честности распределения средств. Появились Гарантийные фонды, которые выдают поручительство перед кредитными организациями за заемщика–субъекта малого предпринимательства и помогают в получении кредита, есть ряд бесплатных средств поддержки: так можно получить бесплатные юридические и финансовые консультации, маркетинговую стратегию развития компании и так далее.

Ведется работа в упрощении административных и отчетных бизнес процессов. Уже создано многое для того, чтобы предприниматель сам мог вести и сдавать бухгалтерскую отчетность, тратя на это минимум времени. В тени находится порядка 25 млн предпринимателей, и мы понимаем, что их необходимо легализовать. Уже создана и применяется «патентная система», но она включает в себя лишь три сферы деятельности, а мы говорим о сорока пяти. Сейчас идут споры, связанные с системой оплаты обязательных взносов, но это не должно стать препятствием. Вариантов развития патентной системы два: не развивать, и тогда пусть люди продолжают нелегально оказывать услуги, либо увеличить количество патентных направлений и дать возможность официально появиться на рынке, платить минимальные взносы и получить возможность взаимодействовать между собой и с более крупными игроками.

Игорь Иванович, а как вы оцениваете перспективы развития направления «молодежное предпринимательство»?

В этом направлении я тоже вижу сильные перспективы. У нас много талантливй активной молодежи, которая готова и стремится заниматься бизнесом, и сейчас важно их не потерять. В субъекте есть ряд серьезных предложений, которые сегодня работают на развитие этого направления: это и центры поддержки предпринимательства, в которых можно узнать потребности рынка, получить базовое бизнес–образование, проконсультироваться по вопросам маркетинга, бухгалтерского учета, юриспруденции, финансов, в том числе и по получению кредита; есть механизмы субсидиарной поддержки; ведется работа с банками. На федеральном уровне порядка трех лет уже работает корпорация малого бизнеса, и мы, уполномоченные по защите прав предпринимателей, тоже лоббировали создание данной структуры на различных административных уровнях. Корпорация малого бизнеса имеет право предоставлять субсидии, у нее есть свой бизнес–навигатор, который позволяет видеть потребности конкретной территории по всей стране.

Важный спектр, о котором мы сегодня должны предоставлять больше информации предпринимателям, это участие в государственных закупках. В стране есть предприятия естественных монополий с государственной долей, такие как «Газпром», «Роснефть», «Транснефть», Новороссийский морской порт и так далее, их большое количество. И есть поручение правительства руководителям этих предприятий 15% своих производственных потребностей закрывать услугами частных предпринимателей, а это триллионы рублей. Потенциал и перспектива есть в развитии бизнеса в сфере IT–технологий, а это именно молодежная отрасль. К примеру, наши соседи — Белоруссия — получают от IT 10% доходов в бюджет страны. Они создали преференции для предпринимателей IT–направления, и к ним приехали лучшие кадры со всего мира, в том числе и из России. Наш край тоже может стать популярной и эффективной площадкой для этого направления. У нас есть все необходимое: и площадки — олимпийские объекты в Сочи, где можно открыть и бизнес–центры, и бизнес–инкубаторы, есть крупные предприятия, которые готовы инвестировать в развитие этого направления.

Вы говорили о безопасности, которую обеспечиваете вы и ваш аппарат. Какая работа была проведена в этом направлении в 2017 г., какие задачи стоят на 2018 г.?

Важно понимать, что если в регионе будет происходить ущемление прав предпринимателей, то ни о каком инвестиционном развитии говорить не придется. Поэтому наша задача — обеспечивать защиту предпринимателей и решать спорные или конфликтные ситуации, представляя интересы бизнеса. На последнем заседании Госсовета Борис Титов и ряд руководителей территорий донесли эту ситуацию до властей, и они согласились, что сильная Россия возможна лишь при наличии экономически сильных регионов, а это возможно при появлении стабильных успешных предприятий. Не должно быть ситуации, когда основная доля доходов страны — это лишь поступления от нефтегазового сектора.

Мы активно защищаем права предпринимателей на территории Краснодарского края, проводим расследования в рамках возникших ситуаций уголовного преследования, в рамках споров с контролирующими органами. Есть достаточное количество примеров, когда бизнес начинает страдать от неправомерных действий определенных структур, и в этой ситуации мы встаем на защиту и восстанавливаем права предпринимателей.