Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае Игорь Якимчик принял участие очередном собрании под руководством спикера ЗСК Юрия Бурлачко за «круглым столом» обсудили концепцию законопроекта об изменениях в пенсионной системе, внесенного Правительством РФ в Госдуму.
В обсуждении приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители партийных фракций в составе ЗСК, и.о. министра труда и социального развития края Сергей Белопольский, и.о. управляющего отделением Пенсионного Фонда РФ по краю Татьяна Ткаченко, заместитель председателя Краснодарского краевого объединения организаций профсоюзов Валерий Острожный, председатель Общественной палаты края Любовь Попова, Уполномоченный по правам человека в крае Сергей Мышак, члены экспертно-консультативного совета, молодые депутаты, журналисты.
Открывая встречу, спикер ЗСК подчеркнул значимость обсуждаемой темы.
«Я полагаю, что ни в этом зале, ни за его стенами нет ни одного человека, который бы сказал, что у нас прекрасная пенсионная система, и ничего не нужно менять. Необходимость ее модернизации назрела давно, и прежде всего это связано с демографической ситуацией», – сказал Юрий Бурлачко.
Он призвал всех подойти к делу ответственно и конструктивно.
«Предстоящее реформирование пенсионной сферы определит не только жизненный путь каждого из нас, но и долгосрочные перспективы развития всей страны», – убежден глава кубанского парламента.
Важность обсуждения вопроса отметил и председатель комитета ЗСК по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения Николай Петропавловский, представивший концепцию пенсионной реформы и основные положения законопроекта. Он высказался в поддержку представленного законопроекта, озвучив позицию профильного комитета.
«Действующий сегодня пенсионный возраст – 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин – впервые был закреплен еще в конце 20-х годов прошлого века. При этом средняя продолжительность жизни по Европейской части РСФСР составляла 43 года. К настоящему времени продолжительность жизни россиян увеличилась практически на 30 лет», – сообщил Николай Петропавловский.
Председатель комитета подчеркнул, что соотношение численности занятых и получателей пенсии постепенно уменьшается, что в будущем может привести к ситуации, когда пенсионных взносов одного работающего не хватит, чтобы прокормить одного пенсионера.
Это подтвердила и исполняющая обязанности управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по краю Татьяна Ткаченко. По ее словам, объём средств, которые зарабатывает пенсионная система, снижается. Это существенно сокращает возможности и для выплаты пенсий, и для их увеличения.
Показанные слайды отразили такую статистику. В Краснодарском крае по официальным данным проживает 5 млн 613 тысяч человек. Общее количество получателей всех видов пенсий на Кубани 1 млн 630 тысяч 800 человек; получателей страховых пенсий по старости (в том числе досрочных страховых пенсий) – 1 млн 378 тысяч 800 человек. Ежемесячно в крае выплачивается пенсий на сумму более 19 млрд.рублей, а поступает порядка 11 млрд.рублей.
Позицию профсоюзов края изложил Валерий Острожный. Они предлагают дополнить внесенный правительством законопроект пакетом нормативных актов, направленных на защиту прав работников, в первую очередь старшего возраста, а также молодежи.
В кубанской Общественной палате считают, что вместе с пенсионной реформой нужны программы по повышению уровня жизни: улучшения качества медицинских и социальных услуг, гарантии трудоустройства, возможности для переквалификации. Председатель общественной палаты Любовь Попова подчеркнула, что важно провести широкую дискуссию в обществе, встречаться с населением для разъяснения предстоящих изменений, выслушивать и собирать мнения, чтобы максимально учесть все пожелания при принятии закона.
По мнению Уполномоченного по правам человека в крае Сергея Мышака, реформа нужна, но проект повышения пенсионного возраста нуждается в доработке. Необходимо проанализировать социально-экономическое обоснование повышения пенсионного возраста, оценить риски этого предложения для экономики и рынка труда.
Председатель комитета ЗСК по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике Николай Кравченко отметил недостаточную организацию работы по снижению неформальной занятости. По его словам, это наносит урон бюджетам всех уровней. Чтобы выполнить все социальные обязательства перед гражданами, требуются серьезные дотации.
Свое отношение к пенсионной реформе высказали также представители партийных фракций в парламенте Кубани.
Спикер кубанского парламента, руководитель фракции партии «Единая Россия» в ЗСК Юрий Бурлачко отметил: «Все понимают, что изменения необходимы. Мы поддерживаем законопроект. Он очень своевременный, экономически обоснованный. Дело в том, что по расчетам специалистов, если отсрочить принятие данного законопроекта хотя бы на три года, то можно будет говорить не о перспективах повышения пенсии, а только о том, чтобы сохранить имеющийся уровень».
Аналогичной позиции придерживается и первый заместитель руководителя фракции партии «Единая Россия», первый вице-спикер ЗСК Николай Гриценко. «Наша задача сделать так, чтобы в обозримом будущем пенсионная система гарантировала стабильную и достойную старость, достойное пенсионное обеспечение по старости. Это будет самым главным обязательством государства перед народом. «Единая Россия» предлагает на основе майских указов Президента сделать прорывную экономику источником финансирования пенсионной системы», – отметил Николай Гриценко.
Лидер фракции КПРФ Павел Соколенко подверг сомнению предложение повысить пенсионный возраст. «Позиция фракции КПРФ в ЗСК однозначная – мы будем голосовать против. На наш взгляд, люди в 55, 60 лет по состоянию здоровья не могут нормально трудиться. С другой стороны, когда пенсионеры остаются работать – увеличивается конкуренция для молодежи. В сегодняшней экономической ситуации увеличение пенсионного возраста – это невыход. Мы должны думать об увеличении пенсий, а не возраста», – сообщил Павел Соколенко.
По мнению руководителя фракции ЛДПР Иван Тутушкина, нужна другая реформа, которая бы предполагала уверенность работающих граждан в том, что они будут иметь хорошие доходы. Тогда, по его словам, люди будут платить нормальные налоги, не утаивая средства.
«Схема пенсионной реформы должна быть прозрачная и понятная всем. За каждый год производственного стажа надо платить тысячу рублей. Если человек отработал 20 лет, он должен, выйдя на пенсию, получать 20 тысяч рублей. Если кому-то эта сумма покажется недостаточной, пусть работает 30, 40, 50 лет», – предложил Иван Тутушкин.
По итогам круглого стола концепция законопроекта была в целом одобрена. Участники встречи также озвучили ряд предложений. По общему решению реформа должна сопровождаться формированием дополнительных гарантий занятости и социальной защищенности граждан предпенсионного возраста, повышением ответственности работодателей за возрастную дискриминацию при приеме на работу и увольнении, созданием материальной и моральной мотивации работающих граждан для более позднего выхода на пенсию, развитием законодательной базы и совершенствованием правоприменительной деятельности в целях снижения неформальной занятости и некоторыми другими мерами. На это будет обращено внимание депутатов Госдумы от Кубани, чтобы они нашли возможность инициировать или поддержать проекты федеральных законов для реализации поступивших замечаний и дополнений.
Завершая встречу, спикер ЗСК сделал акцент на том, что на нынешнем этапе Законодательное Собрание собирает все предложения, затем их обобщит и проанализирует профильный комитет ЗСК. После детальной проработки вопрос будет вынесен на пленарное заседание парламента. Отзыв на законопроект депутаты сформулируют коллегиально на очередной 12-й сессии ЗСК, которая намечена на 11 июля.
